三甲医院千万级医疗设备以旧换新采购项目招标代理机构遴选文件
文件版本：正式执行版
项目预算：4000万元以上（大额政府采购项目）
文件组成：遴选公告、遴选文件、评分标准、响应文件模板、中选通知书
编制单位：和田地区维吾尔医医院
编制日期：2026年6月8日
目录
第一章 遴选公告
第二章 投标人（代理机构）须知
第三章 遴选办法及评审标准（综合评分法）
第四章 项目服务需求及工作内容
第五章 合同主要条款（预合同）
第六章 响应文件格式
第七章 资格审查标准及废标条款
第八章 中选通知书
第九章 补充须知及其他说明
附件1：公开遴选公告
和田地区维吾尔医医院4000万医疗设备以旧换新采购项目招标代理机构遴选公告
招 标 人：和田地区维吾尔医医院
资金来源：超长期国债
项目预算：人民币肆仟万元（4000万元）
项目类别：政府采购货物类（医疗设备采购）
为规范我院设备采购工作，保障采购流程合法合规、招投标要求及三甲医院评审标准，现对本单位4000万医疗设备以旧换新采购项目招标代理机构进行公开遴选，欢迎符合资格条件的代理机构参与参选。
一、项目基本情况
1. 项目名称：和田地区维吾尔医医院4000万医疗设备以旧换新采购项目遴选招标代理机构
2. 项目概算：人民币4000万元（千万级大型医疗设备更新）
3. 资金来源：超长期国债
4. 服务地点：和田地区维吾尔医医院
5. 服务周期：自合同签订之日起至本项目所有采购、处置、验收、归档、审计办结为止
6. 采购方式：综合评分择优遴选招标代理机构
二、服务内容
遴选一家具备政府采购、医疗设备专项招标经验的代理机构，全权负责本项目医疗设备以旧换新全套招标代理工作，包含：新设备采购招标、老旧设备国资报废备案、旧设备残值处置竞价、需求论证、文件编制、开评标组织、答疑质疑处理、档案归档、财政审计配合等全流程服务。
三、投标人资格要求
1. 具有独立法人资格，合法有效的营业执照，经营范围包含政府采购招标代理相关内容。
2. 已在中国政府采购网代理机构名录备案、当地公共资源交易中心入库，可独立开展电子化政府采购业务。
3. 近三年内具有三甲医院单项目1000万元及以上医疗设备采购或设备以旧换新招标代理业绩不少于3项。
4. 未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单；中国政府采购网无行政处罚记录。
5. 具备固定办公场所、自有开标评标场地、全程音视频监控设备；具备固定专职招标从业人员。
6. 本项目不接受联合体投标、不允许转包、分包。
四、遴选文件获取方式
自行下载本全套遴选文件，无需付费。
五、响应文件递交
1. 递交截止时间：2026年6月15日20：00
2. 递交地点：和田地区维吾尔医医院采购办
3. 逾期、未密封、资料不全、盖章不全一律拒收。
六、评审方式
综合评分法，总分100分，得分最高者为中选单位。
七、公示与结果
评审结果院内公示3个工作日，无异议后签订代理服务合同
八、联系方式
采购人：和田地区维吾尔医医院
地址：和田市北京西路187号
联系人：原先生
联系电话：09032037074
附件2：遴选文件
第二章 投标人（代理机构）须知
1. 适用范围
本须知适用于本次医疗设备以旧换新招标代理服务遴选项目全部流程。
2. 费用承担
投标人应自行承担所有标书编制、现场踏勘、答疑、答辩、资料打印等全部费用，无论是否中选，采购人不承担任何费用。
3. 遴选文件的澄清与修改
3.1 投标人对文件有疑问的，可在答疑截止前书面提交采购人。
3.2 采购人有权在投标截止前对遴选文件进行澄清、更正、补充，补充文件与原文件具有同等法律效力。
4. 响应文件组成
响应文件必须包含：投标函、法定代表人资料、资格资质、业绩证明、报价文件、服务方案、各类承诺书。
5. 投标有效期
自递交截止之日起30个工作日。
6. 文件密封与装订
正本1份，装订、密封、加盖公章及骑缝章，标注项目名称、单位名称、正本字样。
7. 无效投标情形
（1）逾期送达
（2）未密封、未盖章、缺法定代表人签字
（3）资格不满足硬性条件
（4）弄虚作假、业绩造假
（5）不响应本项目以旧换新专项服务要求
8. 遴选工作原则
公开、公平、公正、择优、诚实信用。
附件3：综合评分标准（100分）
第三章 遴选办法及评审标准
（总分100分）
一、报价部分（30分）
以所有有效投标费率中的最低优惠费率为基准满分30分。
计算公式：
得分=（基准费率÷投标费率）×30
费率高于国家计委〔2002〕1980号文件收费标准上限的直接废标。
二、企业综合实力（32分）
1. 企业注册资本1000万元及以上：6分
2. 具备本地固定开标场地、监控系统、办公场地证明：7分
3. 专职持证从业人员5人及以上（附社保、证书）：8分，人员需提供连续3个月在投标单位缴纳社保凭证+执业证书；场地需提供≥1年有效的产权证书或租赁合同，附现场音视频监控点位说明。
4. 企业信用等级AAA：5分，信用等级证书须为公告发布前12个月内正规第三方评级机构出具，自制证明不计分。
5. 近三年无政府采购行政处罚记录：6分
三、同类项目业绩（23分）
1. 三甲医院千万级医疗设备采购/以旧换新代理业绩：每项4分，最高15分
2. CT、MRI、大型影像设备专项招标代理业绩：每项2分，最高8分
（所有业绩必须提供合同+中标通知书，缺一不计分，业绩统计以合同签署日期近36个月为准，单个项目不得拆分多算，造假直接废标并上报和田地区财政局政府采购监管科。）
四、专项服务方案及承诺（15分）
1. 针对和田地区维吾尔医医院医疗设备以旧换新（新机采购+旧设备报废处置）项目完整专项实施方案：8分
2. 本地化驻场服务、保密承诺、廉洁承诺、应急响应承诺、档案管理方案：7分
无专项方案本项计0分。
五、评审规则
1. 按总分从高至低排序，第一名中选。
2. 总分相同，业绩多者优先；业绩相同，报价低者优先。
3. 第一名放弃中选，顺延第二名。
附件4：项目服务需求及工作内容
第四章 项目服务需求及工作内容
一、项目总体服务范围
本项目为三甲医院大型医疗设备批量以旧换新项目，包含老旧影像、超声、检验、手术、监护类设备报废处置及新设备采购招标全流程代理。
二、前期咨询与合规服务
1. 协助医院完成设备盘点、原值核查、报废年限核对。
2. 协助完成国资报废审批、财政立项资料梳理。
3. 组织专家开展采购需求论证、可行性论证、合规性审查。
4. 规避排他性参数、指定品牌、违规倾向性条款。
三、招标文件编制服务
1. 根据设备类别合理分标段、分分包。
2. 区分国产设备、进口大型医疗设备招标规则。
3. 编制合法、合规、无瑕疵的采购文件、投标人须知、技术参数、商务条款、评分细则。
4. 汇总答疑、补遗、澄清文件。
四、开评标现场服务
1. 全流程电子化招投标操作。
2. 公告发布、文件发售、现场组织、专家抽取协助。
3. 开标、评标全过程秩序管理、录音录像留存。
4. 现场问题记录、评审资料整理。
五、质疑、投诉处理服务
1. 受理供应商书面质疑，依法依规出具正式书面答复。
2. 协助医院应对财政部门投诉、核查、问询。
六、旧设备残值处置专项服务
1. 单独编制旧设备报废处置竞价招标文件。
2. 组织残值公开竞价处置。
3. 全程台账登记、残值收入合规上缴，全程留痕。
七、后期归档与审计配合
1. 中标公示、中标通知书、合同备案。
2. 全套纸质+电子档案标准化归档移交。
3. 配合财政审计、巡视、绩效检查提供全部招标资料。
八、响应时效要求
1. 日常工作24小时响应。
2. 质疑、投诉、突发问题48小时出具处置方案。
附件5：合同模板
第五章 合同主要条款（预合同模板）
第一条 委托内容
甲方委托乙方承担本项目千万级医疗设备以旧换新采购及旧设备处置全部招标代理服务。
第二条 合同期限
自签订之日起至本项目全部采购完成、设备验收、档案移交、审计结束为止。
第三条 服务费用
本项目代理服务费由中标供应商承担，按乙方投标承诺优惠费率执行，甲方不承担任何代理费、专家费、场地费等费用。旧设备处置服务不再另行收费。
第四条 双方权利义务
甲方权利义务
1. 提供项目立项、设备清单、技术需求、资金证明等基础资料。
2. 配合开标、评审、论证等相关工作。
3. 对乙方工作进行监督考核。
乙方权利义务
1. 严格依法依规开展招标代理工作，杜绝倾向性、排他性条款。
2. 全程保密，严禁泄露招标信息、供应商信息、评审信息。
3. 不得与供应商串通、围标、串标、操控招标结果。
4. 因乙方文件编制错误、流程违规造成废标、流标，由乙方无偿重新组织招标并承担全部责任。
第五条 违约责任
1. 因乙方过错（以财政部门或司法机关认定为准）导致招标失败（废标、流标）或中标结果无效的，乙方应无偿重新组织招标，并向甲方支付人民币贰万元的违约金，因此造成甲方项目延误产生实际经济损失的，乙方应予以赔偿，但累计赔偿总额不超过本项目代理服务总额的30%。因甲方原因（如未按时提供需求、未确认文件等）导致招标失败的，乙方有权要求顺延工期，因此产生的额外合理费用由甲方承担。乙方存在违规操作、泄密、倾向性招标，甲方有权单方解除合同，列入黑名单，终身禁止合作。
2. 无故拖延招标进度造成项目滞后，甲方有权扣减服务优惠比例或终止合同。
第六条 档案移交
项目结束后15日内，乙方移交全套完整招标档案（纸质+电子）。
附件6：响应文件标准模板（代理单位投标用）
第六章 响应文件标准格式
格式一、投 标 函
致：和田地区维吾尔医医院
我方已仔细阅读本项目遴选文件，自愿参与投标，承诺如下：
1. 完全响应本项目全部服务要求；
2. 严格遵守政府采购法律法规；
3. 投标费率为：__（在1980号文基础上优惠%）；
4. 投标有效期30个工作日；
5. 若中选，保证保质保量完成全部代理工作。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字）：
日期：
格式二、法定代表人身份证明、授权委托书，法定代表人及授权委托人身份证复印件（加盖公章）；
格式三、企业营业执照、政府采购备案证明；
格式四、企业信用查询截图（信用中国、政府采购网），需加盖参选单位公章，且查询时间在遴选公告发布后至响应文件提交截止前；
格式五、项目业绩一览表
格式六、项目团队配置一览表、社保证明，专职人员及场地情况说明
格式七、医疗设备以旧换新专项服务方案
格式八、廉洁自律、保密承诺书
格式九、本地化服务及应急响应承诺书
格式十、投标报价函，我方承诺中选后，本报价不因任何政策调整、市场变化或工作量增加而调整；
格式十一、诚信履约承诺书，不与任何供应商串通投标、不泄露评审信息、不向医院工作人员输送利益；若违反上述承诺，自愿解除合同、没收履约保证金，并承诺由此造成的全部损失。
格式十二、履约保证金，中选单位在签订合同前，需向医院缴纳按项目预算金额（4000万元）及中选费率计算出的代理服务总额的5%作为履约保证金，服务期满无违约行为的，15个工作日内无息退还。
格式十三、利益冲突申报表，我方及我方项目团队主要成员（包括但不限于项目负责人、经办人）郑重声明，与可能参与本项目的潜在供应商之间不存在下列利害关系：
持有供应商的股份或出资额；
在供应商处担任董事、监事、高级管理人员或顾问；
与供应商的法定代表人或负责人有近亲属关系；
其他可能影响招标公正性的关系。
如在服务过程中发现存在未申报的利益冲突，我方愿承担一切法律后果。
附件7：资格审查标准及废标条款
第七章 资格审查标准及废标条款
一、资格审查硬性标准（一票否决）
1. 营业执照合法有效；
2. 政府采购网代理备案有效；
3. 近三年三甲医院千万级设备业绩达标；
4. 无失信、无处罚；
5. 不转包、不分包、不联合体。
二、绝对废标条款
1. 弄虚作假、伪造业绩、伪造证书；
2. 投标费率超国家标准上限；
3. 不响应以旧换新专项服务要求；
4. 文件严重缺项、格式严重不符；
5. 存在重大违法失信记录。
附件8：中选通知书（正式发文模板）
中选通知书
招标代理有限公司：
贵单位参与我院医疗设备以旧换新采购项目招标代理机构遴选项目，经我院评审小组综合评审、纪检全程监督、院内公示无异议，现确定贵单位为本项目中选招标代理机构。
一、中选服务项目：和田地区维吾尔医医院4000万设备以旧换新采购项目全过程招标代理服务
二、中选包干服务费：人民币元（¥）
三、履约要求：
1.请于本通知书发出5个工作日内，向我院缴纳合同总价5%的履约保证金，逾期未缴纳的，视为放弃中选资格，本通知书是双方签订代理服务合同的依据，与合同具有同等法律效力。
2.7日内完成招标文件初稿编制，按期推进专家论证、挂网招标工作；
3.全程配合医保备案、三甲评审资料归档工作。
4、违约责任：若贵单位未在规定时间内签订合同，我院有权取消其中选资格，没收投标保证金，并重新组织遴选。
特此通知！
和田地区维吾尔医医院（公章）
年 月 日
附件9：补充须知及其他说明
第九章 补充须知及其他说明
1. 本项目为医院高风险大额设备更新项目，代理机构必须熟悉医疗设备采购政策、国资报废处置流程。
2. 所有解释权归采购人。
3. 未尽事宜按《政府采购法》《政府采购代理机构管理办法》执行。
